เงินจะไปไหน? พ.ร.ก.กู้เงิน 4 แสนล้าน

🏛️ สภาไฟเขียว! กู้ได้ไม่เกิน 4 แสนล้านบาท

ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม 2569 มีมติอนุมัติ พ.ร.ก.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงิน เพื่อแก้ไขผลกระทบจากวิกฤตด้านพลังงานและสร้างการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของประเทศ วงเงิน ไม่เกิน 400,000 ล้านบาท

ผลลงมติ

* เห็นชอบ 285 เสียง

* ไม่เห็นชอบ 141 เสียง

* งดออกเสียง 52 เสียง

นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี ชี้แจงต่อสภาว่า รัฐบาลพยายามบริหารแหล่งเงินภายใต้กฎหมายเดิมแล้ว แต่ไม่เพียงพอและไม่ทันต่อสถานการณ์ ขณะที่กรอบกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณเหลือประมาณ 17,000 ล้านบาท และการจัดทำงบประมาณเพิ่มเติมหรือรอใช้งบปี 2570 ไม่ทันต่อสถานการณ์เร่งด่วน (รัฐบาลไทย)

💰 4 แสนล้าน แบ่งเป็น 2 ก้อนใหญ่

200,000 ล้านบาทแรก — ช่วยผู้ได้รับผลกระทบจากวิกฤตพลังงาน

เน้นช่วย ประชาชน เกษตรกร และผู้ประกอบการ เพื่อลดภาระค่าครองชีพและต้นทุนการประกอบอาชีพ ให้สามารถดำเนินชีวิตและดำเนินธุรกิจต่อไปได้

อีก 200,000 ล้านบาท — เปลี่ยนผ่านโครงสร้างพลังงาน

นำไปลงทุนเพื่อ

* ลดการพึ่งพาพลังงานฟอสซิล

* เพิ่มพลังงานทดแทนและพลังงานทางเลือก

* พัฒนาโครงข่ายไฟฟ้า

* เพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน

* สนับสนุนยานยนต์สะอาด

* พัฒนาทักษะแรงงานและนวัตกรรมด้านพลังงาน

รัฐบาลระบุว่า เป้าหมายไม่ใช่เพียงแก้ปัญหาเฉพาะหน้า แต่ต้องการลดการพึ่งพาพลังงานจากต่างประเทศและสร้างความมั่นคงด้านพลังงานในระยะยาว (รัฐบาลไทย)

⚡ 200,000 ล้าน “เปลี่ยนผ่านพลังงาน” ลงทุนอะไรบ้าง?

กรอบลงทุนแบ่งออกเป็น 3 ด้านหลัก

ลดฟอสซิล – เพิ่มพลังงานสะอาด

* พลังงานทดแทน

* โครงข่ายไฟฟ้า

* เทคโนโลยีบริหารจัดการพลังงาน

* เพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน

ดัน EV – สร้างระบบรองรับ

* รถยนต์ไฟฟ้า (EV)

* EV Charging Station

* Swapping Station

* พลังงานสะอาด

* เพิ่มประสิทธิภาพระบบโลจิสติกส์

สร้างคน – สร้างงานเศรษฐกิจพลังงานใหม่

* Upskill / Reskill แรงงาน

* ช่างติดตั้งและซ่อมบำรุงโซลาร์เซลล์

* ช่างซ่อมบำรุง EV

* ทักษะแรงงานสำหรับอุตสาหกรรมพลังงานใหม่

* สนับสนุนนวัตกรรมที่นำไปใช้จริงหรือต่อยอดเชิงพาณิชย์ได้ (TNN Thailand)

🚫 ไม่ใช่ “เช็คเปล่า” — เปิด Negative List ห้ามใช้เงินแบบไหน?

รัฐบาลย้ำว่า เงินกู้ไม่ได้เปิดให้หน่วยงานนำไปใช้ได้ตามใจ โดยทุกโครงการต้องผ่านการกลั่นกรองและต้องอยู่ภายใต้กรอบของ พ.ร.ก.

โครงการที่ไม่ให้ใช้เงินกู้ ได้แก่

* ❌ จ้างที่ปรึกษาเพื่อศึกษาวิจัย

* ❌ การศึกษาดูงาน

* ❌ เดินทางไปต่างประเทศ

* ❌ จัดซื้อวัสดุหรือครุภัณฑ์เพื่อแจกประชาชนโดยตรง

* ❌ แบ่งซื้อแบ่งจ้าง

* ❌ โครงการที่ซ้ำซ้อนกับงบประมาณรายจ่ายประจำปีหรือแหล่งเงินอื่น

นอกจากนี้ การลงทุนต้องเป็นไปตามมาตรฐานและข้อกำหนดทางเทคนิค เพื่อให้สิ่งที่ลงทุนสามารถใช้งานและบำรุงรักษาได้อย่างมีประสิทธิภาพในระยะยาว 

🔍 ทุกบาทต้องมี “เป้าหมาย–ตัวชี้วัด–ตรวจสอบได้”

รัฐบาลกำหนดให้โครงการที่จะขอรับการจัดสรรเงินกู้ต้องผ่านกระบวนการกลั่นกรองของ คณะกรรมการกลั่นกรองการใช้จ่ายเงินกู้ (คกง.)

คำขอจะต้องระบุ

เป้าหมาย → ตัวชี้วัด → ผลลัพธ์ที่ต้องการ

พร้อมต้องสอดคล้องกับวัตถุประสงค์และขอบเขตของแผนงาน โดยสำนักงบประมาณจะปรับระบบคำขอผ่าน New e-Budgeting

ด้านการบริหารหนี้ นายกรัฐมนตรีระบุว่า แม้มีการกู้เพิ่ม 400,000 ล้านบาท แต่เมื่อรวมกับการกู้ในกรณีอื่นแล้ว หนี้สาธารณะต่อ GDP จะยังไม่เกินกรอบ 70% โดยเบื้องต้นจะพิจารณากู้จากแหล่งเงินภายในประเทศ และวางแผนชำระทั้งเงินต้นและดอกเบี้ยอย่างเป็นระบบ (รัฐบาลไทย)