“ศุภณัฐ” โพสต์กฎกระทรวงใหม่ เปิดช่องขึ้นบัญชีดำผู้รับเหมาที่สร้างความเสียหาย

(30 ก.ค. 69) นายศุภณัฐ มีนชัยนันท์ สส.กทม. พรรคประชาชน โพสต์ข้อความผ่านเพจส่วนตัว ระบุว่า “ในที่สุดก็มาแล้ว!! กฎกระทรวงใหม่ ถ้าผู้รับเหมาทำให้เกิดความเสียหายเป็นอันตรายต่อชีวิต และทรัพย์สิน ถือว่ามีลักษณะ “เป็นการทิ้งงาน” 

.

โดยหน่วยงานสามารถแจ้ง “ยกเลิกสัญญา” และ “เอาขึ้น blacklist” ได้

.

จากเดิม แม้ว่าผู้รับเหมาจะทำให้เกิดความเสียหาย และต่อให้มีผู้เสียชีวิตเป็น 100 คน แต่กฎหมายเดิมกลับไม่ได้เปิดช่องให้รัฐยกเลิกสัญญา จากสาเหตุผู้รับเหมาทำคนตายได้!! ทำให้เกิดเหตุอุบัติเหตุคนเสียชีวิตเยอะมากๆ แล้วรัฐกลับทำไรไม่ได้ ต้องปล่อยเขาทำงานต่อไป

.

เมื่อปีที่แล้ว ที่พวกผมได้เสนอญัตติตั้ง กมธ.วิสามัญ ยกระดับมาตรฐานการก่อสร้าง แล้วเขาไปเป็นกรรมาธิการ พวกเราก็ได้เรียกร้องให้กรมบัญชีกลางแก้ไขกฎหมายเพื่ออุดช่องโหว่นี้ เพราะด้วยกฎหมาย พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้าง มาตรา 109 ที่กำหนดลักษณะการกระทำที่เป็นการทิ้งงาน ไม่มีเรื่องที่ผู้รับเหมาทำให้คนเสียชีวิตแล้วตีว่าทิ้งงาน แล้วบอกเลิกสัญญาได้ 

.

เลยกลายเป็นว่าต่อให้ผู้รับเหมาทำคนเสียชีวิตเป็น 100 คน แต่รัฐก็ไม่สามารถใช้เป็นเหตุยกเลิกสัญญาได้ ทำให้รัฐต้องไปอ้อมหาเหตุข้อผิดพลาดอื่นๆของผู้รับเหมา เพื่อมายกเลิกสัญญาแทน 

.

ซึ่งปัญหาข้อจำกัดทางกฎหมายนี้ ผมก็เคยออกมาเตือนนายกฯ เมื่อ 6 เดือนก่อน สมัยยุบสภา ช่วงเหตุการณ์ คานหล่นทับรถไฟ ที่ อ.สีคิ้ว จ.โคราช จนมีผู้เสียชีวิต 32 ราย เพราะตอนนั้นถล่มปุ๊บ นายกไปสั่งยกเลิกสัญญาปั๊บ โดยยังหาช่องไม่ได้ว่า เอกชนทำผิดสัญญาตรงไหน อาจทำให้รัฐเสียค่าโง่เพราะโดนเอกชนฟ้องกลับได้ (ซึ่งสุดท้าย ก็ไม่มีการยกเลิกสัญญาตามที่นายกสั่ง)

.

แต่หลังจากนี้ไม่ต้องกังวลแล้วครับ เพราะกรมบัญชีกลางได้ออกกฎกระทรวงใหม่ กำหนดการกระทำอันเป็นลักษณะทิ้งงาน โดยเพิ่มเรื่องการทำเกิดอันตรายต่อชีวิต และทรัพย์สินเข้าไป ซึ่งถ้ามีผู้รับเหมาทำให้ เกิดความเสียหายร้ายแรง แม้ผู้รับเหมาไม่ได้ทิ้งงานจริงๆ แต่เราจะถือว่า ผู้รับเหมารายนั้นทิ้งงาน และใช้เป็นเหตุยกเลิกสัญญา และแจ้งกรมบัญชีกลางขึ้น blacklist ได้ครับ

.

ทั้งนี้ กฎกระทรวงนี้ต่างจาก #สมุดพกผู้รับเหมา ตรงที่ กฎกระทรวงนี้ให้อำนาจยกเลิกสัญญาที่ทำอยู่ได้ทันที ส่วนกรณีสมุดพก จะเปิดช่องให้ยืดหยุดกับรัฐในการลงโทษมากขึ้น อย่างกรณีที่ มีการทำให้คนเสียชีวิต แต่รัฐไม่อยากยกเลิกสัญญา (อาจด้วยว่า ยกเลิกแล้ว ไปเปิดประมูลใหม่ จะทำให้งานล่าช้ากว่าเดิม เพราะงานใกล้เสร็จมากๆแล้ว) รัฐก็สามารถตัดแต้มเขาแทน เพื่อระงับไม่ให้เขาเข้าประมูลโครงการใหม่ได้ โดยที่ยังปล่อยให้ทำโครงการเดิมต่อไปจนจบ”